Summerar tufft 2023

På uppdrag av regeringen ger Upphandlingsmyndigheten ut en årlig rapport om utvecklingen på upphandlingsområdet.

Förutom statistik och regelförändringar innehåller rapporten analyser av hur händelser i omvärlden påverkat upphandlande organisationer och leverantörer.

Upphandlingsmyndighetens slutsats är att upphandlingsåret 2023 präglades av en orolig omvärld. Exempelvis Rysslands krig mot Ukraina, det försämrade säkerhetsläget och den höga inflationen.  

”Förutsättningarna för leverans har snabbt kunnat förändrats, och det har funnits ett ökat behov av flexibilitet och utrymme att göra ändringar i avtal”, skriver myndigheten.

Inflationen påverkar ingångna avtal på flera olika sätt, bland annat i form av behov av avtalsändringar.

”Att använda index, som är en vanligt förekommande konstruktion i avtal, kan vara till nytta för både beställare och leverantör. Ett stort antal index som har utarbetas av SCB och använts i avtal kommer inte att beräknas efter 2025. Upphandlande organisationer har därför varit tvungna att se över vilka index som används och behövt omarbeta sina indexstrategier”, skriver Upphandlingsmyndigheten.

Andra händelser under året som lyfts fram i rapporten är:

• EU fortsätter att stärka sin styrning inom hållbarhet och cirkulär ekonomi. Utvecklingen med allt fler rättsakter medför att komplexiteten ökar och regelmassan riskerar att bli svåröverskådlig.
• Uppgifter tyder på att välfärdsbrottslighet och arbetslivskriminalitet har ökat. Generellt behöver uppföljningen av avtal bli bättre.